Interpellationssvar - Våld i nära relationer - 2024-04-12

Fru talman! Helena Vilhelmsson har frågat mig på vilket sätt jag och regeringen avser att arbeta för att stävja våld och utsatthet i ungas relationer samt på vilket sätt jag är beredd att säkra den nationella stödlinjen ungarelationer.se och dess överlevnad på både kort och lång sikt.

Jag vill börja med att tacka interpellanten för hennes engagemang i denna viktiga fråga.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Att motverka våld i ungas relationer är en central och viktig del av arbetet med att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor, annat våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Regeringen har därför gett flera myndigheter i uppdrag att förstärka det arbetet.

Jämställdhetsmyndigheten har fått i uppdrag att kartlägga och sprida information om våld i ungas parrelationer samt att stödja våldsförebyggande insatser riktade till unga i parrelationer. Statens skolverk har fått i uppdrag att förebygga, upptäcka och åtgärda mäns våld mot kvinnor, inklusive våld i ungas relationer och hedersrelaterat våld och förtryck.

Socialstyrelsen har prövat och beviljat bidrag till stiftelsen 1000 Möjligheter, som driver stödlinjen ungarelationer.se, enligt förordningen (2022:257) om statsbidrag till kvinno- och tjejjourer och vissa andra ideella organisationer inom brottsofferområdet. Socialstyrelsens beslut innefattar ett ställningstagande i ett ärende som rör myndighetsutövning i ett enskilt fall som jag som minister inte kan uttala mig om.

Avslutningsvis vill jag säga att för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor på kort och lång sikt är det avgörande att stoppa våldet i ungas parrelationer.

Fru talman! Tack, ministern, för svaret!

Mäns våld mot kvinnor - denna eviga pandemi - plågar oss. Det är ett av vår tids största samhällsproblem. Den senaste tidens utveckling, med flera mord på kvinnor och flickor under årets första månader, är förfärande.

En ny rapport från Jämställdhetsmyndigheten och Stiftelsen Allmänna Barnhuset visar att våld i ungas parrelationer och hedersrelaterat våld och förtryck ökar i Sverige. Studien visar att var tredje niondeklassare som dejtat eller haft en relation har utsatts för våld av sin partner - var tredje person!

Den våldsamma pornografin bidrar till osunda sexuella relationer där både pojkar och flickor förväntas ställa upp på saker de inte vill eller är bekväma med att utföra.

Ett våldsamt beteende uppkommer inte när man är vuxen och är i en relation. Män kommer inte helt plötsligt på en dag att de ska börja slå. Inte heller vaknar tonårskillar upp en dag och säger: "I dag ska jag prova strypsex." Nej, mäns våld mot kvinnor börjar med killars våld mot tjejer. Normer, värderingar, lättillgänglig våldsam pornografi, bristande lagstiftning - allt bidrar till att våldet kryper allt längre ned i åldrarna.

Behovet av information, vägledning och stöd till unga som är utsatta kan inte nog understrykas. Åldersanpassad information och samtal kan ske tidigt, allt för att unga ska få verktyg att säga nej till sådant de inte är bekväma med och att samtycke alltid ska föreligga.

Under januariavtalet medverkade våra partier - Liberalerna och Centerpartiet - till att verksamheten ungarelationer.se startade. Jag ser med fasa fram emot att Liberalerna kanske medverkar till att man tvingas lägga ned. Risken finns, och jag återkommer till det. På grund av uteblivna besked om finansiering riskerar verksamheten nämligen att stängas efter årsskiftet.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Jag har ställt frågor om detta till ministern förut och fått samma svar, att ministern inte kan lägga sig i Socialstyrelsens beslut och inte kan ägna sig åt myndighetsutövning. Det är helt riktigt, men jag har inte specifikt frågat vad ministern anser om Socialstyrelsens beslut att enbart bevilja en halv miljon kronor i stöd i stället för 5 miljoner kronor.

Jag har inte efterfrågat eller tyckt att ministern ska ägna sig åt myndighetsutövning, utan jag frågar vad regeringen avser att göra för att unga i Sverige ska ha tillgång till en stödlinje, precis som våldsutsatta kvinnor har och precis som män som slår har. Mäns våld mot kvinnor börjar nämligen med killars våld mot tjejer, oavsett om regeringen eller dess ministrar ägnar sig åt myndighetsstyre eller ej.

Faktum är att jag har fått lite mer svar den här gången. Jämställdhetsministern säger att Jämställdhetsmyndigheten och Statens skolverk har fått i uppdrag att kartlägga och sprida information om våld i ungas parrelationer och förebygga, upptäcka och åtgärda våld i unga relationer. Det är bra, och det är också dags att myndigheterna får det uppdraget eftersom de kanske måste ta över en verksamhet som tvingas lägga ned efter halvårsskiftet - en fungerande verksamhet som gör just detta.

Jag är uppriktigt orolig och vill veta hur regeringen tänker. Kommer regeringen på måndag, när vårändringsbudgeten presenteras, att avsätta medel för att det förebyggande arbetet mot killars våld mot tjejer ska kunna fortgå? Hur ska det i så fall göras? Om svaret blir detsamma som hittills, det vill säga att man har gett olika myndigheter uppdrag, skulle jag vilja veta på vilket sätt regeringen tänker att arbetet ska ske i regi av Jämställdhetsmyndigheten och Statens skolverk. Svaret i dag är tyvärr tunt och svarar inte upp mot det som den nationella stödlinjen gör i dag.

Fru talman! Jag tackar ledamoten Vilhelmsson för en väldigt viktig interpellation och för att vi får möjlighet att diskutera den i kammaren i dag.

Jag vill särskilt understryka behovet av det som tas upp i interpellationen, det vill säga att det finns en nationell stödlinje för unga relationer. Det handlar om att unga vuxna ska få ventilera, dryfta och ställa frågor om vad som är en bra eller dålig relation. Man kanske faktiskt inte vet det i dag. Det behöver finnas en stödlinje och ett sätt att ställa de frågorna, och ungarelationer.se är just nu faktiskt det enda alternativet när det gäller att ge det stödet.

Det jag framför allt vill lyfta fram i debatten i dag är att man dessutom inte bara pratar om vad som är fel, dåligt eller osunt i relationer utan också lyfter fram hur en god och sund relation ser ut. Det är otroligt viktigt att visa exempel på hur det kan vara - hur det kanske ska vara, det vill säga precis det som alla kanske borde få uppleva. Den ansatsen tycker jag är särskilt viktig här.

Sedan förstår jag också att det, precis som interpellanten har tydliggjort, inte handlar om att lägga sig i ett enskilt myndighetsbeslut utan om vilka förutsättningar det finns för att unga människor fortsättningsvis ska ha den kontakt som nu finns. Hur ska den kunna fortsätta att finnas? Jag tycker att det är angeläget att statsrådet säkerställer det. Så min fråga är: På vilket sätt tänker statsrådet säkerställa det?

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Fru talman! Jag vill börja med att understryka vikten av att vi pratar om de här frågorna, och jag vill verkligen genuint tacka för interpellationen. Jag tycker nämligen att våldet i unga relationer är någonting som vi behöver sätta mycket mer fokus på. När vi pratar om mäns våld mot kvinnor kan jag ibland uppleva att vi pratar om det som ett vuxenproblem, men de allra viktigaste åtgärderna är sådana som måste riktas mot den unga generationen.

Det är också viktigt att komma ihåg att ungdomar och ungdomsrelationer har förändrats mycket de senaste åren. Förklaringen är smarta telefoner. Dessa har fullständigt förändrat allas värld och inte minst våra unga och hur deras relationer ser ut. Unga har i dag tillgång till sociala medier som påverkar de normer och värderingar som styr deras synsätt väldigt mycket. Exempelvis kan svartsjuka ses som någonting romantiskt trots att det handlar om kontrollerande beteende. I många fall förstärks de negativa normer som vi på andra sätt försöker motverka i samhället.

Vi vet också att våra unga genom de smarta telefonerna har en fullständigt obegränsad tillgång till pornografi, inklusive våldspornografi. Där ser vi att särskilt strypsex är någonting som har blivit mer och mer vanligt förekommande som en normalitet i unga relationer. Samtidigt har vi sett hur dödsfallen i unga relationer har blivit ett ökande problem - och vi ser att just strypvåldet är en av de faktorer som gör att våldet fortsätter att vara så dödligt.

Genom telefonerna har våra ungdomar också möjlighet att ha koll på varandra i sina relationer. De delar Snapchatkartor med varandra som en naturlig del i att vara i en relation, och därmed kan man ha hundra procent koll på var ens partner befinner sig vid varje enskild tidpunkt. Detta är någonting som är nytt jämfört med hur det såg ut bara några år tillbaka i tiden, och jag upplever att det finns ett kunskapsglapp hos dagens vuxenvärld - föräldrar, personal i skolan och alla människor som rör sig runt barn - när det gäller att se och kunna arbeta med rätt metoder kring detta.

Jag har fler inlägg på mig att gå in på regeringens åtgärder, men när det gäller specifikt finansieringen delar jag interpellantens syn att det är viktigt att säkerställa finansiering till just de civilsamhällesorganisationer som arbetar specifikt med våld i unga relationer. Här gör stödlinjen ungarelationer.se ett otroligt viktigt arbete; jag vill verkligen betona det.

Regeringen arbetar just nu med att hitta sätt att säkerställa finansiering till de organisationer som riktar in sig just på ungas relationer, och jag kommer att återkomma med besked kring hur detta kommer att konkretiseras. Jag hoppas kunna komma med det beskedet i närtid.

Fru talman! Jag tackar ministern för svaret.

Det som kommer att hända om den här verksamheten upphör är ju, utöver att barn och unga går miste om sitt rättmätiga stöd, att personal kommer att sägas upp och spetskompetens gå förlorad. Barn och unga kommer alltså inte att tillförsäkras samma rätt till stöd som vuxna som utövar våld då ungarelationer.se i dag faktiskt är den enda nationella motsvarigheten till NCK:s stödlinje eller Välj att sluta-linjen, som vänder sig till män som slår.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Ungarelationer.se startade 2019. Samtidigt öppnade just Välj att sluta-linjen som ett pilotprojekt av länsstyrelser med stiftelsen Manscentrum som utförare, vilket är precis så som ungarelationer.se har fungerat. Skillnaden är att Välj att sluta-linjens finansiering är säkrad i dag.

När ungarelationer.se startade gjordes en undersökning i referensgruppen, och ett tydligt önskemål från de unga var att det ska vara ett stöd via chatt, anonymt. Andra önskemål var att den som bedrev verksamheten inte skulle kännas som en myndighet och att det skulle kännas ungdomsanpassat. Efter uppstarten finansierades ungarelationer.se genom ett regeringsuppdrag till Jämställdhetsmyndigheten, vilket fortsatte 2022.

Sedan fick vi en ny regering, och ett nytt statsbidrag tog form som skulle inrymma allt våldsförebyggande arbete. Det som hände var dock att anslaget till ungarelationer.se sänktes kraftigt därför att bland annat forskning skulle prioriteras. Därmed stod ungarelationer.se ofinansierat under 2023 - tills ett regeringsbeslut specifikt om finansiering för det andra halvåret fattades i september 2023.

Det är naturligtvis förståeligt - jag fortsätter med lite tekniska frågor om finansiering - att det under en stödlinjes första tid inte är helt klarlagt vem som ska ansvara för finansieringen och hur den ska säkras på lång sikt. Men efter fem år tycker man att det här borde ha landat. Det är av stor vikt att finansieringsfrågan löses för att det ska fortsätta att finnas ett stabilt och hållbart stöd för målgruppen.

Som sagt ligger Välj att sluta-linjen numera under Socialstyrelsen som ett uppdrag. Stiftelsen Manscentrum är utförare. Där är det löst, och precis så skulle det kunna fungera här. Myndigheten kan vara Jämställdhetsmyndigheten eller Socialstyrelsen, och stiftelsen 1000 Möjligheter är utföraren som driver linjen.

Inför 2024 har det funnits en förhoppning om att stödlinjens verksamhet skulle kunna finansieras inom det nämnda nya statsbidraget. Men när besluten kom visade det sig att så inte blir fallet. Tyvärr går det inte heller att läsa i Socialstyrelsens beslut varför man har beviljat en halv miljon i stället för 5 miljoner. En gissning är att det var en nödvändighet för att kunna täcka fördelningen till alla organisationer som kvalar in enligt den nya förordningen.

Återigen: Vi kan inte diskutera Socialstyrelsens beslut, men vi kan diskutera hur regeringen tänker garantera och säkra det rättmätiga stödet till unga som lever i en hotfull, obekväm eller våldsam relation. Om förutsättningarna för fungerande verksamheter i dag förändras så till den milda grad att de äventyras faller ju ansvaret på regeringen.

Min fråga är då: Vad gör ni i stället? Jag hoppas att jag senast på måndag, när budgeten kommer, får reda på hur man har tänkt lösa det här. Det är ju så att ungarelationer.se under sina fem år har haft över 15 000 specifika chattkontakter och fått mer än 1,3 miljoner sidvisningar. Man har enormt mycket samverkan med nationella myndigheter, Polismyndigheten och kommuner. Det vore förödande om de inte kan fortsätta, och det är förödande att finansieringen inte är säkrad.

Fru talman! Ledamoten Vilhelmsson lyfte på ett föredömligt sätt fram hur viktig den här stödlinjen har varit under de fem år då den verkat, och detta har vi framhållit flera gånger i debatten. Jag är helt övertygad om att statsrådet är väl insatt och besitter goda kunskaper om den här stödlinjen och om hur viktiga dessa frågor är; det tycker jag att hon visade även i sitt andra inlägg. Jag tvivlar inte en sekund på att statsrådet både innehar kunskapen och ser detta som något prioriterat.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Det jag tvivlar på är att pengarna kommer att finnas för att den här typen av stödlinjer ska kunna fortsätta. Detta är en unik stödlinje som har funnits i fem år och som det inte finns något alternativ till. Det handlar om att det ska finnas pengar för att ge dessa föreningar möjlighet att fortsätta finnas. Det ska göras en hård prioritering, men jag hoppas att pengarna kommer att finnas. Statsrådet sa att det finns en intention att lösa det här, och jag kan bara sätta mitt hopp till det; det är många med mig som gör det just nu.

Fru talman! Det behövs pengar för att vi ska kunna förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck, och där ingår såklart våld i unga relationer. Den här regeringen avsätter mer pengar i sin budget än vad tidigare regeringar har gjort gällande det sjätte jämställdhetspolitiska delmålet: mäns våld mot kvinnor, som inkluderar de här områdena.

För 2024 har vi avsatt 600 miljoner kronor. Detta är såklart pengar som går dels till civilsamhället, dels till forskning, dels till kommuner och regioner - olika aktörer som är helt nödvändiga pusselbitar i det här arbetet. Civilsamhället är en helt avgörande pusselbit. Detta är inte någonting som politiken kan lösa helt själv. Inte heller våra myndigheter eller våra kommuner och regioner kan göra det. Ingen ensam aktör kan vända utvecklingen och lösa problemet, utan alla aktörer är helt nödvändiga i arbetet. Vi behöver ha finansiering till alla dessa aktörer.

Jag kan bara fullständigt instämma i det som har sagts gällande ungarelationer.se och deras väldigt viktiga arbete. Jag vet att de gör en otrolig insats i arbetet med att förebygga och bekämpa våld i unga relationer och att de har den kompetens som krävs för att kunna hantera frågan på bästa sätt. Det är just utifrån att vi behöver sätta ett riktigt viktigt fokus på organisationer som jobbar med unga relationer som vi inom regeringen har ett arbete med att se hur vi kan säkra upp den delen bättre än vad som hittills gjorts för att vi ska kunna få alla pusselbitar på plats.

Utöver finansiering arbetar regeringen också med konkreta åtgärder för att komma åt den här problematiken. I mitt förra inlägg pratade jag om strypvåldet bland unga. Jag vill uppehålla mig lite där, för det är någonting som bekymrar mig väldigt mycket.

När vi tittar på statistiken ser vi att året har börjat oerhört mörkt, med tolv misstänkta mord på kvinnor och flickor bara under årets första tre månader. Det är såklart väldigt nedslående. Om vi tittar över tid ser vi generellt en nedåtgående trend när det gäller det dödliga våldet mot kvinnor, men vi ser inte den trenden i unga relationer. Vi ser en tydlig linje vid 25 år; för dem som är under 25 år ser vi en ökad risk att utsättas för dödligt våld.

Det finns en rapport från Karolinska institutet som visar att just strypning är det vanligaste tillvägagångssättet vid dödligt partnervåld och att det är dubbelt så hög risk för yngre kvinnor att dödas genom strypning som för kvinnor som är äldre än 25. Jag är därför glad att regeringen som en av många åtgärder har gett Rättsmedicinalverket i uppdrag att kartlägga och sammanställa befintlig kunskap om strypvåld, inklusive när det förekommer i sexuella sammanhang. Rättsmedicinalverket ska dels förbättra myndighetens interna kunskapsuppbyggnad, dels sprida kunskapen till rättsväsendets myndigheter. Det här tror jag är en viktig åtgärd för att komma åt det allvarligaste våldet i unga relationer.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Fru talman! Den årliga insatsen "Svartsjuka är inte romantiskt" bedrivs av polisen, länsstyrelserna, ungarelationer.se och Jämställdhetsmyndigheten. Det är en insats som inte skulle ha fungerat om inte ungarelationer.se funnits. Kampanjen "Måste man gå med på strypsex?", som bygger på en av de vanligaste frågor stödchatten får in, skrämmer och berör. Just de här frågorna, som regeringen och Paulina Brandberg talar så mycket om, jobbar ungarelationer.se med.

Jag betvivlar inte intentionerna, men det är väldigt märkligt att finansieringen i april månad 2024 trots dessa fakta inte är säkrad. Som tidigare nämnts är det förståeligt att finansieringsformen för en nationell verksamhet inte finns på plats från start. Men man har provat flera olika sätt sedan 2022. Avbräcken och kortsiktigheten skadar och riskerar verksamheten. Det handlar inte bara om stödlinjen utan om alla nationella myndigheter som samverkar med den här verksamheten.

I en kommunenkät med 185 svarande uppger nästan 80 procent av kommunerna att de känner till ungarelationer.se, och 60 procent säger att de använder sig av material och verksamhet från ungarelationer.se.

I ljuset av allt detta som ministern berättar om och som vi alla vet när det gäller den utveckling som har skett i år, som är förfärande, finns det fortfarande inte i april månad 2024 en stabil finansiering för stödlinjen. Det finns för Sluta slå och Välj att sluta för män, och det finns för Kvinnofridslinjen. Men det finns inte för ungarelationer.se.

Det verkar inte finnas någon plan B. Mäns våld mot kvinnor börjar med killars våld mot tjejer. Det är där insatser har effekt på riktigt.

(Applåder)

Fru talman! Det gläder mig att vi bland Sveriges riksdagspartier har en samsyn. Jag upplever det som att vi har en bred samsyn om vikten av att komma åt mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Vi ser behovet av att rikta fokus mot de unga relationerna. Det behöver vi göra inte bara i ord utan också i handling.

Som jag sa mitt andra inlägg verkar regeringen för att stärka arbetet både med pengar och med konkreta åtgärder. Det har getts konkreta uppdrag till Jämställdhetsmyndigheten, Rättsmedicinalverket och Skolverket. Vi gör insatser från flera olika håll för att stärka arbetet.

Varje gång en ungdom kan förhindras från att bli brottsoffer eller förövare är det en otroligt stor vinst för den människan och för många andra människors fortsatta liv. Precis som interpellanten säger börjar mäns våld mot kvinnor med killars våld mot tjejer. Om man lär sig att bli en förövare i unga år kommer det att skapa så mycket lidande genom hela livet för så många olika inblandade parter.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer

Jag vill återigen tacka för debatten. Jag kommer som sagt att återkomma med ett besked om finansieringen i denna fråga.

Interpellationsdebatten var härmed avslutad.